Ebreo originario di Torino, si trasferì a Novara con la famiglia dopo la morte del padre e le seconde nozze della madre Armida con l'avvocato torinese Carlo Alberto Mazza, la cui attività di magistrato lo aveva portato a ricoprire la carica di pretore a Novara.

Fascista dal 1926, era diventato nel 1932 direttore dell’Istituto Nazionale di Cultura Fascista e, tra il 1935 e il 1938, vicepodestà di Novara.

La sua convinta adesione al Partito Nazionale Fascista, le sue benemerenze e gli importanti incarichi ricoperti non valsero a nulla con l'emanazione delle leggi razziali. L'arianizzazione concessagli in un primo momento gli venne subito revocata, costringendolo a lasciare l'insegnamento di Storia dei trattati internazionali all'Università di Cagliari.

Ritiratosi nel Monferrato con la moglie, dopo l'8 settembre e l'occupazione tedesca riuscì a fuggire in Svizzera, dove restò fino alla fine della guerra.